最近,沙特连续军购,大新闻不断。
先是10月6日,老国王首次访问俄罗斯,签下了包括S400防空系统在内的30亿美元的军购合同。昨天,美国又宣布批准向沙特出售总价150亿美元军事装备,包括44个萨德火力单元、360个拦截导弹以及7个雷达指挥控制单元的导弹防御系统。
S400
这样一来,单从其国土面积考虑,可以说基本上沙特每一个角落都可以被反导系统、高空反导系统所覆盖。再结合原有的爱国者导弹系统,其反导网络还将彻底实现“双层”化。
等等,最近两年,沙特不是一直致力于国内经济改革吗?怎么会突然想起来,要构筑如此坚实严密的反导网络呢?另外,向一直跟本国交恶的俄罗斯购买军事装备,这画风是不是有点诡异?
旧仇
很显然,大规模的军事采购是针对伊朗的。
说起这俩的恩怨,那也是一笔有得翻的旧账。首先,论种族的话,伊朗是波斯人的后代,沙特是阿拉伯人的后代。两者本来相安无事,但是就在公元661年左右阿拉伯帝国灭掉古波斯的萨珊王朝,两个民族之间的矛盾,就此种下。
其次,虽然两国都是伊斯兰政教合一的国家,但沙特自封逊尼派老大,伊朗则是什叶派老大,信仰分歧无疑又是矛盾的一大催化剂。
再说回当代政治。自从上世纪70年代,伊朗爆发了“伊斯兰革命”。而沙特认为伊朗总盘算着要输出“伊斯兰革命”,对自己王室统治是个不小的威胁。再加上地缘政治、经济冲突,两国想不成为“仇人”都难了。
伊斯兰革命
事情完了吗?远远没有。
来看看中东的局势变化。以前,沙特作为阿拉伯国家中数一数二的老大,只需要操心两件事:一是挤兑以色列。原因不难想,虽然两者都是美国的盟国。但要知道,以色列多信仰犹太教,这在众多阿拉伯国家面前,可是不能忍的;二是集合阿拉伯民族和教派的情怀,让阿拉伯兄弟们一起组团去挤兑本地的外人——伊朗。
但问题是,形势变了。自打美国想在中东搞“民主”推动了“阿拉伯之春”,不光中东的国际秩序彻底散架了,就是各国国内也是暗流涌动。
一句话,人心散了队伍不好带了。
阿拉伯之春
新怨
怎么个散法儿?
目前的中东,什叶派似乎越来越得势了。首先,叙利亚、伊拉克内战基本上是快把国家打成了碎片;也门的内战就更危险了,国家成了碎片不说,还把沙特等几个出兵干涉的海湾国家带进了坑。尤其是敌对的“胡塞”武装,时不时杀进沙特境内搞点事情。
更“危险”的是,这三个国家里,目前最得势的武装派别还都是什叶派的,无一例外的得到伊朗的大力支持。
那么沙特没有扶植相关力量吗?有啊,但在叙利亚扶植的“反对派”,要么不成气候,被巴沙尔政府军从重要地带撵了出去,要么就是干脆去混极端主义的“基地”武装,成了国际社会的公敌;在伊拉克的逊尼派呢?自从丢了萨达姆政权之后就沦为边缘人,不少人最后还成了国际社会另一个公敌——ISIS;在也门的哈迪一派立场倒比较正确,但是力量太弱,如果不是沙特的多国联军撑着恐怕也要站不住。
此外,沙特跟卡塔尔闹生分的事情,大家应该都记得。原本卡塔尔好歹也是阿拉伯兄弟中的一员,属于“根正苗红”那种的,一转眼人家也去跟伊朗缓和关系了。虽然沙特拉着周围几个阿拉伯国家跟卡塔尔断交,搞封锁制裁,但最后也没什么成效。
所以沙特在这些国家事务上,未来恐怕是没啥可靠的“抓手”了。跟伊朗玩地缘输了场子不要紧,可是转身一看各个兄弟都“不太靠谱”,问题就比较麻烦了。
较量
打铁还需自身硬。撇开阿拉伯兄弟不谈,就单沙特自己,能跟伊朗打几个回合吗?
恐怕还真不行。
作为中东地区综合实力最强的国家,伊朗早在“伊斯兰革命”前的巴列维国王统治时期,就建立了一个基本齐全的国民工业体系,还普及了基础教育。可以说,今天的伊朗不仅会卖石油,还能自己造飞机、坦克和中远程弹道导弹!
此外,美国前总统奥巴马政府与伊朗达成了关于核问题的协议之后,许多制裁措施正在被逐渐解除。最重要的是,协议没有从根本上否定伊朗核开发的权利。这对沙特来说,明显是个巨大的威胁。
反观沙特,除了卖石油,所有的武器都只能靠买买买。另外,沙特自己国内也有大约十分之一的什叶派人口。比例倒不大,但都聚集在盛产石油的东方省。如果此地一旦有啥风吹草动,都不用伊朗利用地利去卡住霍尔木兹海峡,只要号召和支持一下这些什叶派,就能直接端掉沙特的“钱袋子”。
有“命运的喉咙”之称的霍尔木兹海峡
怎么办呢?
对于沙特来说,要想在短期内快速强化自身实力,除了一个“买”字,似乎别无他法。
几个月前,特朗普访问沙特时候,沙特除了举办一个创世界纪录的盛大欢迎仪式之外,还拿出了一个3500亿美元的创纪录军购大单,前面提到的萨德系统就是其中一部分。
风向
不过,按理说,作为美国坚实的盟国,引进这些项目的第一选择,不应该是美国吗?沙特这怎么还跟俄罗斯接上头了呢?
其实,这几年以来,沙特自己也意识到了,没有国防工业早晚成为重大隐患。以前只靠买军火,并没有真的让沙特军备强大起来,也门战争就是一个生动的例子。所以近年,他们也有意识地引进军工生产能力。
但这是美国乐见的吗?显然不。目前美国自身经济疲软,就指望着沙特土豪的军购银子呢,怎么会希望沙特拥有真正的军工生产能力?
但是,反过来,俄罗斯为啥同意卖给沙特好东西?毕竟,两个国家较劲儿也不是一天两天了。当年苏联支持埃及的总统纳赛尔,沙特就看纳赛尔不顺眼;苏联支持南也门政权,沙特就支持反对势力;苏联入侵阿富汗,沙特就全力支持各种游击队……
苏联变成俄罗斯之后,两国也别扭。敌人的朋友就是敌人,俄罗斯跟伊朗关系很不错,自然也与沙特交恶了。尤其是叙利亚问题上,本来沙特支持的“反对派”有一阵子似乎快把巴沙尔撵出大马士革了,但是俄罗斯一出兵就扭转了战局,现在更是拉着伊朗一起搞什么“冲突降级区”,稳稳的把局势操控在自己手里。
但是不可否认的是,军购的真金白银对于俄罗斯真的很有吸引力。一直以来,俄罗斯对于军贸的兴趣丝毫不比美国小,而且条件一向都很宽松,只要价码对不介意输出生产能力。
另外,俄罗斯和沙特两国其实还是有不少共同利益的。比如,油价。众所周知,两者都是石油出口大国,但目前低迷的油价的确让两国财政状态不大乐观。如果两国能协调抬升油价,双方都将得利。
在叙利亚问题上,虽然俄罗斯目前看起来是赢家,但长久的纠缠对两国来说,无疑都是极大的内耗。如果能按照土耳其和俄罗斯的先例,互相妥协照顾对方利益,也不失为合算的法子。
当然了,而沙特如果真的能得偿所愿的引进了枪支弹药,甚至直升机和固定翼飞机的生产能力,也算是让自己的国防工业上了台阶,多少跳出“买买买”的老坑。
应当说,今天的沙特外交政策身段还是比较灵活的。一方面,沙特不管跟跟俄罗斯走得有多近,绝不可能改变自己紧跟美国的基本方针。但另一方面,考虑到最近十几年,美国在中东的所作所为,沙特恐怕也不会太安心。这时候去跟俄罗斯搞双边关系突破,备一条救生艇,倒也是个不错的办法。